jueves, 24 de febrero de 2011

Solo un 11% de los Funcionarios quiere ascender profecionalmente


Sólo el 11,3% de los funcionarios españoles está muy interesados en lograr un ascenso profesional, según un estudio de la empresa de empleo y recursos humanos Randstad.

Frente a este dato, un 54,7% de los empleados públicos no se plantea promocionar en su actual puesto de trabajo y el 44% restante se muestra indiferente ante esta posibilidad.

La falta de ambición o elevado nivel de satisfacción, según se mire, no sólo es una característica española. El estudio, que se ha realizado en otros países, muestra que "la mayoría de los empleados públicos en el ámbito internacional no están centrados en una promoción".

Tal sólo destaca India como el país donde claramente los empleados públicas aspiran a mejorar su situación actual, algo que también ocurre en México. "Por el contrario, los países nórdicos muestran índices muy bajos de cambio profesional: Noruega (4,4% de funcionarios quiere promocionar), Dinamarca (5,9% piensa en ascender) y Suecia (6,3%).

La respuesta en España, según Randstad, está en la complacencia. En concreto, en un 22,7% de los entrevistados españoles se encuentra muy satisfecho y un 46,7% está satisfecho. "Es decir, prácticamente siete de cada diez trabajadores de la Administración Pública en España se encuentra realmente motivado con su puesto (69,4%) actual".

jueves, 17 de febrero de 2011

La Generación Perdida


El paro entre los más jóvenes no ha dejado de superar máximos históricos durante la crisis. Muchos hablan de generación perdida. ¿Exageran?

Lo cierto es que las cifras que arroja este colectivo son alarmantes. Entre los menores de 25 años, la tasa de desempleo (que implica el porcentaje de los jóvenes en paro, entre los que están en disposición de trabajar) en el último trimestre de 2010 superó el 42%, según la Encuesta de la Población Activa. Si se amplía al grupo entre 16 y 30 años, la cifra es algo menor: del 31,6%.

De ellos, menos de un 20% tienen estudios universitarios y el tiempo medio que llevan sin trabajar supera el de un año (teniendo en cuenta que gran parte de sus contratos son temporales).

Por otro lado, están los inactivos: que suponen un 35% del total de jóvenes. Éstos ni están ni se les espera a corto plazo en el mercado laboral: la mayoría de ellos permanecen estudiando, pero un 7,8% son los conocidos como Ni-Ni (ni estudian ni trabajan).

Menos de un 20% de los jóvenes parados tienen estudios universitarios y el tiempo medio que llevan sin trabajar supera el de un año
Desde el punto de vista de Sara de la Rica (investigadora de Fedea y Catedrática de la Universidad del País Vasco) y de Brindusa Anghel (de Fedea), para analizar con rigor al colectivo de los jóvenes tenemos que diferenciar entre los desempleados coyunturales y los estructurales.

Parados a causa de la crisis
En el primer caso -coyunturales-, hablamos en su mayoría de jóvenes parados con suficiente formación (con estudios secundarios post-obligatorios o universitarios). Éstos pueden estar sin trabajo básicamente por dos razones: o bien están especializados en áreas donde no hay demanda suficiente de empleo, o bien simplemente han perdido el que tenían (o no encuentran el primero que buscan) por la situación de recesión.

“Los primeros se van a encontrar con problemas para acceder a un empleo incluso cuando la situación mejore por una falta de demanda permanente, los segundos a medida que la economía se recupere, encontrarán un empleo”, declaran.

Tienen que volver a clase
En el segundo caso, el de los parados estructurales, es necesario mencionar que en España hay un 30% de jóvenes entre 18-25 años no continúan con sus estudios post-obligatorios –el porcentaje es el doble que en el resto de países de nuestro entorno–. Estos individuos están muy poco cualificados, han encontrado trabajos precarios fácilmente durante los años de bonanza, pero ahora la crisis les ha expulsado del mercado. "Se encuentran con una falta importante de cualificación profesional, y son difícilmente 'empleables' en un futuro próximo", explican estas expertas.

Estos jóvenes concentran la máxima preocupación, pero el resto también son motivo de incertidumbre. ¿Será esta generación víctima de un descuelgue del mercado como aquel que ya vivimos en el comienzo de los 90? Entonces (la tasa de paro superó el 40% entre los menores de 30 años), la recesión creó una enorme brecha entre los que pudieron acceder al mercado de trabajo y los que no, lo que provocó que gran parte de jóvenes interrumpiese su carrera laboral durante años. Así, dejaron de emanciparse y se volvieron más prudentes a la hora de tomar decisiones (emprender, independizarse, etc.).

“Hablar de generación perdida es un poco fuerte”, dice Eduardo Moyano, director del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA), del CSIC
Panorama poco halagüeño
Los expertos coinciden en señalar que el panorama que se plantea ahora también es muy duro. Eso sí, este fenómeno tiene algunos rasgos propios.

Eduardo Moyano, director del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA), del CSIC, se muestra preocupado. Sin embargo, desde su punto de vista, “hablar de generación perdida es un poco fuerte”. Así, indica que gran parte de los jóvenes están sustentados por sus redes familiares, que disfrutan de situaciones más acomodadas que en el pasado, lo que les facilitará salir a flote o volver a estudiar.

También señala que estos chicos parten de niveles de cualificación superiores a entonces y saben idiomas. “Aprovecharán para irse a otros países que les den oportunidades”. Además, advierte de que debe haber un cambio de mentalidad. “Antes los jóvenes sólo se iban de casa si tenían un piso en propiedad, y eso no debería volver a ser así”.

Moyano declara, además, que entre los menos formados se está produciendo el fenómeno de regreso a las aulas. “Y esa cualificación vendrá bien para el futuro, sobre todo si se dirige a la Formación Profesional”, explica.

"Los problemas a los que ha de hacer frente cada generación al inicio de la vida laboral [menores salarios, mayor rotación, etc.] se arrastran a lo largo de toda la carrera", advierte Florentino Felgueroso
En cambio, Florentino Felgueroso, profesor del Departamento de Economía de la Universidad de Oviedo y también investigador de Fedea, es más pesimista. “En España, los jóvenes se ven afectados doblemente por esta crisis. Primero por la caída de la contratación que afecta a los nuevos entrantes al mercado de trabajo, y, en segundo lugar, por un ajuste centrado en la destrucción del empleo temporal para los recién llegados”, indica.

Y añade: “En España, además, los problemas a los que ha de hacer frente cada generación al inicio de la vida laboral [menores salarios, mayor rotación, etc.] se arrastran a lo largo de toda la carrera; no hay sustitución entre nuevos trabajadores, aunque estén más formados, y los antiguos, porque las instituciones protegen demasiado a estos últimos. Ello genera además limitaciones considerables para el cambio de modelo productivo que agudizan aún más los problemas de empleo juvenil”.

Sí son reenganchables
Sara de la Rica, por su parte, dice que “se niega” a poner la etiqueta de ‘perdida’ a generación de los más noveles. “Es una generación muy necesaria para el mercado laboral de nuestro país, porque las cohortes que vienen son cada vez más pequeñas por la baja natalidad”, afirma. La clave está en la formación. “Deben fijarse programas de formación que vayan unidos a una posible experiencia laboral, que combine la necesaria formación técnica con una formación más aplicada en la misma empresa”, explica.

“Es una generación muy necesaria para el mercado laboral de nuestro país, porque las cohortes que vienen son cada vez más pequeñas por la baja natalidad”, explica Sara de la Rica
El Gobierno aprobó el viernes pasado un plan de choque, en el que incluía fuertes rebajas en las cotizaciones para la contratación a tiempo parcial de menores de 30 años, así como itinerarios formativos para los jóvenes sin formación.

Florentino Felgueroso opina que una ayuda para esta situación (lejos de la propuesta por el Ejecutivo) podría ser, en parte, acabar con la barrera de entrada al mercado laboral: “Los jóvenes menos cualificados tienen el mismo salario mínimo que los adultos y bonificar el abandono escolar no tiene mucho sentido”, explica. Pero también señala al sistema educativo como uno de los pilares de la solución.

¿Eterno retorno?
Para Juan Carlos Rodríguez, investigador de Analistas Socio-Políticos, el problema es mucho más profundo y tiene que ver con los rasgos culturales de los jóvenes españoles, que comparten con sus mayores. “Esta crisis no es peor que la de los 90 o los 70”, explica.

Desde su punto de vista, “lo que ocurre es que las recesiones económicas revelan lo problemático de algunas características de la sociedad española, como por ejemplo la de un exceso de aversión a los riesgos y, todavía, una notable limitación de horizontes vitales, lo que se refleja en la tardía emancipación de los jóvenes y el corto vuelo geográfico de ésta, o la de un sistema educativo que lleva lustros expulsando a casi la tercera parte de los estudiantes, así como produciendo un número insuficiente de titulados en formación profesional y una elevada cifra de universitarios ‘sobrecualificados’ para el puesto de trabajo que acaban encontrando”.

miércoles, 16 de febrero de 2011

El Ejecutivo planea un recorte de un 70% en la oferta de Empleo Público


El Gobierno aprobará previsiblemente el próximo viernes una oferta de empleo público para 2011 aún más restrictiva que la de los últimos años de la crisis. Según la propuesta que circula entre los sindicatos, sólo se cubrirán una de cada diez bajas, como en años anteriores. Funcionarios de prisiones, policías y personal sanitario no se salvarán de los ajustes.


La austeridad no perdona. El Gobierno aprobará previsiblemente el próximo viernes una oferta de empleo público para 2011 aún más restrictiva que la de los últimos años de la crisis. Según la propuesta que circula entre las organizaciones sindicales, sólo se cubrirán una de cada diez bajas, como en años anteriores. Pero la novedad es que ya no habrá tantos sectores con excepciones, como sanidad o seguridad.

Según el documento del Ministerio de Política Territorial al que ha tenido acceso este periódico, el Gobierno tiene previsto convocar solo 633 plazas para nuevos funcionarios, un 68% menos que hace un año. También quiere que se destinen 300 puestos para promoción interna de los trabajadores.

Salvo cambios de última hora, como los que se produjeron el año pasado tras las presiones de los diferentes colectivos, estas cifras están muy lejos de las 1.989 plazas para la Administración General del Estado que se convocaron en 2010 y de las 15.084 de 2009.

El Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero deja claro en la documentación presentada a los sindicatos la semana pasada que los Presupuestos Generales del Estado de 2011, “a diferencia de lo que se estableció en la OEP[Oferta de Empleo Público] de 2010 no determina ni sectores excluidos de la tasa de reposición, ni sectores prioritarios”.

“Se mantendrá para la OEP 2011 el criterio de la cualificación en la distribución de la plazas”, advierte el Gobierno. Sin embargo, el vicepresidente tercero, Manuel Chaves, anunció ayer la excepción que confirma la regla: aclaró en el Senado que sí se renovará un 30% del personal docente que ha dejado la Administración el último año.

Los sindicatos interpretan que la oferta de empleo de este año se ceba con colectivos como la policía o instituciones penitenciarias, a pesar de que algunos altos cargos se habían comprometido a que estos colectivos no sufrirían los envites de la austeridad.

El Ministerio de Política Territorial se lo dejó claro a los representantes de los empleados públicos en una de las últimas reuniones técnicas: “Se pretende una distribución de la oferta dirigida preferentemente hacia los subgrupos A1 y A2 conforme a la distribución competencial atribuida a la Administración General del Estado en el marco del modelo constitucional”.

Cambio de criterio
En cambio, algunos empleados de alta cualificación (como, por ejemplo, en el caso de los abogados del Estado) han visto con buenos ojos que se les dé preferencia en 2011, después del castigo que sufrieron en años anteriores que provocó que no se convocaran oposiciones.

Sin protección
Funcionarios de prisiones
Pese a los compromisos adquiridos por el Ministerio del Interior, y salvo sorpresas de última hora, Política Territorial no planea ninguna excepción que mejore la renovación de funcionarios en este colectivo, a pesar del aumento del número de cárceles.

Fuerzas y cuerpos de seguridad
Según las organizaciones sindicales consultadas, al priorizar la renovación de las plazas de los grupos A1 y A2 quedan fuera las del grupo C1, en el que se encuentran los policías.

Sanitarios y orientadores del INEM
En 2009 el Ejecutivo ponía énfasis en que se excluía de la tasa de reposición del 10% a estos colectivos, una ventaja que ha desaparecido del borrador que el Gobierno ha presentado en 2011 a los sindicatos, ¿La culpa? Del agravamiento de la crisis fiscal.

jueves, 20 de enero de 2011

Gobierno y agentes sociales " estudian " un plan de choque para crear empleo


El ministro de Trabajo ha desvelado que Gobierno y agentes sociales están "estudiando" un plan de choque para crear empleo.

Así lo avanzó Valeriano Gómez durante una rueda de prensa en la que presentaron los resultados de la aplicación de la reforma laboral e indicó que ésta va por buen camino a pesar de que todavía no se ha entrado en una fase de significativa creación de empleo neto.

Además de estas cuestiones, hay otros asuntos que se encuentran sobre la mesa de negociación, como la reforma de las pensiones, el desarrollo reglamentario de la reforma laboral y la negociación colectiva.

El ministro ha reconocido que todavía existen distancias "apreciables e importantes" entre las posiciones de las partes, pero ha insistido en que hay voluntad de acuerdo y que hay que confiar en que éste pueda alcanzarse. "Siempre he sido razonablemente optimista, y la mejor forma de obstaculizar una negociación es ser ingenuamente optimista", ha dicho.

Gómez ha afirmado además que sería importante lograr un cierto grado de consenso con los grupos parlamentarios antes del Pleno del próximo día 25, en el que se discutirán las recomendaciones del Pacto de Toledo, aunque ha recordado que, en todo caso, la reforma de pensiones irá como proyecto de ley y no como decreto.

Sobre la reforma de la negociación colectiva, el ministro ha recordado que sindicatos y empresarios tienen de plazo hasta mediados de marzo para acordarla, pues, de lo contrario, el Gobierno tendría que legislar. En este punto, ha celebrado el cambio en la cúpula directiva de la CEOE.

Gómez, contento con la llegada de Rosell
Así, Gómez destacó que la llegada de Juan Rosell a la presidencia de la CEOE ha aportado una "fuerza nueva" a las negociaciones, por lo que el Gobierno "saluda" que la patronal se haya sumado al proceso.

Según dijo, "ésta es otra de las razones por las que ahora es más posible alcanzar una vía de pacto que con anterioridad no se había alcanzado". "Hubiera sido importante haberlo logrado en el pasado", añadió.

Preguntado por si se siente desautorizado por la recuperación del ex ministro de Trabajo Jesús Caldera para ejercer de interlocutor con los grupos parlamentarios, Gómez dijo no sentirse desautorizado sino todo lo contrario, "encantado".

Según puntualizó, el debate para el que ha sido llamado Caldera es estrictamente parlamentario y circunscrito al ámbito de las pensiones y señaló que, en todo caso, el proceso global de negociación "la hace el Gobierno y lo coordina el ministro de Trabajo".

Por otro lado, Gómez se refirió a la portavoz de los socialistas en el Pacto de Toledo, Isabel López i Chamosa, para la que no escatimó en elogios. "La designación de Caldera es una buena decisión que no debe enturbiar el trabajo de la portavoz socialista", apostilló.

jueves, 23 de diciembre de 2010

El Acoso Laboral supondrá Cárcel


A partir de mañana, día de Nochebuena, y tras cumplirse hoy la prórroga de seis meses tras su publicación en el BOE, se aplicarán los amplios cambios normativos que aumentan la tipificación de delitos recogidos en la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio que reforma sustancialmente el Código Penal que estaba vigente en España desde 1995. Muchos de ellos afectan a cuestiones esenciales del llamado Derecho Penal de la empresa.

El más importante es que la responsabilidad penal, que hasta ahora sólo podía pivotar sobre personas físicas, también recae ahora a las personas jurídicas. Pero hay otros puntos de la reforma que se refieren a materia mercantil, fiscal, laboral, administrativa y medioambiental que vale la pena destacar.
EXPANSIÓN detalla las 10 cuestiones clave de la reforma del Código con la ayuda de los bufetes Baker & McKenzie, Ernst&Young, Gómez-Acebo & Pombo y Uría Menéndez.

1. Acoso laboral o mobbing
Se tipifica como delito (art. 173.1) cuando en el ámbito de cualquier relación laboral y prevaliéndose de su relación de superioridad, se produzcan de forma reiterada actos humillantes u hostiles sin llegar a constituir trato degradante. Será pena de prisión de seis meses a tres años o multa de 12 a 24 meses, según la gravedad de la coacción o los medios empleados. Hasta ahora en el trabajo sólo constituía delito el acoso sexual.

2. Responsabilidad penal de las personas jurídicas
Es la gran novedad de la reforma para las empresas. Por primera vez en España las personas jurídicas (empresas, instituciones, etc.) responderán penalmente de sus actos y los cometidos por sus administradores o empleados y directivos a su supervisión. Siempre que no se hayan establecido los controles internos adecuados de prevención o los empleados hayan cometido el delito por cuenta y nombre de la empresa (artículo 31 bis).

Además la nueva responsabilidad penal de la persona jurídica no es alternativa sino acumulativa a las personas físicas materialmente responsables de delito y a pesar de que ésta última no haya podido ser individualizada. Las penas aplicables serán desde multas proporcionales, pérdida de subvenciones, suspensión de actividades hasta 5 años, clausura de sus locales e incluso disolución de la sociedad. Este artículo no se aplicará a determinadas personas jurídicas, como el Estado o las Administraciones Públicas.

Los países que hasta ahora habían regulado la responsabilidad penal de las personas jurídicas son: EEUU, Francia, Reino Unido, Holanda, Dinamarca, Noruega, Finlandia, Estonia, Bélgica, Chile, Canadá, Brasil y Portugal.

3. Acceso ilegal a sistemas y daños informáticos
El texto sanciona el acceso sin autorización a datos o programas informáticos (art. 197.3). Esta conducta se incluye entre los delitos contra la intimidad y revelación de secretos. También se incluye el sabotaje informático (art. 264), cuando el objetivo es dañar, alterar, suprimir o hacer inaccesible datos o programas electrónicos ajenos.

4. Estafa
La reforma introduce una nueva modalidad de estafa consistente en la utilización de tarjetas de crédito o débito y cheques de viaje (art. 248.2.c). Se establece específicamente la cifra de 50.000 euros como cuantía de notoria gravedad.

5. Delitos contra la propiedad intelectual e industrial
Se concreta la acción típica de este delito. Además de la reproducción, imitación o modificación de una marca, ya no se considera delito cualquier utilización de la marca registrada, sino la usurpación de la misma.

6. Abuso de mercado
A partir de hora se considera delito la difusión de rumores con datos económicos falsos (art. 284-2) a sabiendas de que lo son, siempre que persiga un beneficio económico para sí o para un tercero por más de 300.000 euros (ver EXPANSIÓN del 22 de diciembre). También se reordena el uso de información privilegiada (art. 284-3).

7. Blanqueo de capitales
A las conductas típicas de adquisición, conversión y transmisión de bienes procedentes de un delito, se añaden ahora las conductas de posesión y utilización de esos bienes.

8. Delitos contra ordenación del territorio y Urbanismo
Las conductas en relación de obras y la concesión de licencias se reordenan. Los sujetos activos son los mismos: promotores, constructores o técnicos, pero la conducta se amplía a las obra de urbanización, construcciones o edificaciones. Además, en la prevaricación urbanística se amplía el ámbito de los objetos sobre los que puede recaer la decisión injusta.

9. Delitos contra el Medio Ambiente
Hay amplias novedades en cuatro grandes bloques: transporte y gestión de residuos, protección de la capa de ozono, protección de hábitats de especies amenazadas y radiaciones ionizantes.

10. Delitos de falsedad documental
Falsificar tarjetas de crédito ya no se considera una falsificación de moneda, sino documental, con lo que ya no es competencia de la Audiencia
Nacional. Se equipara el uso de documento falso y auténtico por persona no autorizada.

martes, 21 de diciembre de 2010

Los Funcionarios se gastarán 1.000 millones de Euros menos en Navidad


La bajada de salarios en la Administración Pública va a dejar su huella en el consumo. Los funcionarios gastarán 1.000 millones de euros menos en Navidades, según los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha).

De acuerdo con sus previsiones, los médicos, profesores de instituto y universidad, oficiales de policía y el ejército sufrirán un recorte de al menos 540 euros en su paga extra de diciembre. Gestha cree que "tendrán que hacer muchos números para hacer frente al desembolso medio de 674 euros que realizan los españoles con motivo de las celebraciones que se aproximan, según cálculos de la Federación de Usuarios y Consumidores Independientes (FUCI)".

Los enfermeros, profesores de primaria, técnicos de Hacienda o subinspectores de Trabajo, entre otros, sufrirán una reducción de al menos 324 euros en sus pagas Navidad, lo que "se comerá casi todo el presupuesto que normalmente se dedica a alimentación (201 euros) y regalos (206 euros)".

Los administrativos, para quienes la medida supondrá una rebaja de 126,37 euros, reducirán sus ingresos por encima incluso del gasto medio en la tradicional lotería (117 euros) de Navidad y del Niño.

"Tan sólo los auxiliares, cuyos salarios están por debajo de los mil euros, no tendrán que cuadrar sus cuentas, ya que se les aplicará una ligera rebaja de 7,80 euros", indica el informe.

jueves, 16 de diciembre de 2010

Acuerdo para Ampliar el Periodo de Cálculo de las Pensiones


La comisión del Pacto de Toledo que reforma el sistema público de pensiones alcanzó un principio de acuerdo sobre la necesidad de ampliar el periodo de cálculo de las pensiones y establecer un sistema más equitativo de contribución de los trabajadores.

De esta forma lo anunció el portavoz del PP en el Pacto de Toledo, Tomás Burgos, quien aseguró, minutos antes de reanudarse la reunión que comenzó esta mañana, que reconocer el esfuerzo contributivo de los trabajadores a lo largo de más años de su actividad laboral es "clave" en la reforma del sistema de la Seguridad Social.

No obstante, explicó que cualquier modificación se hará de manera gradual y que los elementos de solidaridad del sistema están garantizados ya que seguirá habiendo una pensión máxima y una pensión mínima.

Burgos también valoró que el documento de recomendaciones que firmen todos los grupos parlamentarios del Pacto de Toledo corrija el procedimiento de cálculo, que hasta ahora era "arbitrario" ya que "los primeros años valían más a efectos de pensión que los últimos, y no tenía ningún sentido cuando precisamente se discute favorecer la continuidad laboral".

El portavoz de CiU en la misma comisión, Carles Campuzano, confirmó este principio de acuerdo que calificó de "importantísimo" y dijo que "por fin el Pacto de Toledo va a dar sus frutos".

Este principio de pacto se produce cuando el grupo socialista ha remitido a la comisión una propuesta sobre la reforma de las pensiones en la que no se de define si se la edad de jubilación debería ampliarse hasta 67 años.

Precisamente sobre este aspecto, Burgos aseguró que el documento que firme el Pacto de Toledo no puede ser "abstracto, en el que pueda caber todo" sino que debe fijar un criterio que establezca qué es lo que no se puede hacer, que desde el punto de vista del PP -dijo- "es no elevar la edad a 67 años".